近期,国家发展改革委、工业和信息化部针对钢铁行业“控产能、减产量、回头看”进行了部署。无论是控产能,还是减产量,都是国家经过全局平衡后做出的战略抉择,是新发展阶段的新要求。这不仅对全局有利,对钢铁行业也会带来益处,其根本目的是有利于实现碳达峰、碳中和的目标,有利于保持资源供需平稳,有利于钢铁行业转型升级和高质量发展。全行业要进一步提高思想认识,积极贯彻落实国家决策部署。
一、压减产量要有保有压,确保优胜劣汰。过去20多年钢铁压产的实践证明,往往守规矩的企业产量被限、而不规范不守规矩的企业产量剧增,有违公平性,影响了行业发展,也没有达到初衷。为避免“一刀切”简单摊派任务,钢协认为,国家和地方在制定压减产量方案时应考虑“三限、两不限”。“三限”即限2016年以来违规新增产能、产能置换不规范的产能;限环保治理水平差的钢铁产量或非规范企业的产量;限整个高炉产量,通过限生铁产量实现限粗钢产量的目的。“两不限”即不限达到超低排放A级的企业钢铁产能;不限电炉短流程炼钢产能。但所谓的不限,也并非毫无节制地增产扩产。
二、转变自给自足的观念,适应钢铁进出口新格局。面对国内市场需求有增长、资源和环境有约束、绿色发展有要求的新形势,钢铁行业要处理好需求增加的可能性、降低产量的必要性、增加进口的必然性、减少出口的紧迫性这“四性”的关系。多年来,我们一直在追求的,是提高国内钢材的自给率,自给自足的观念在我国钢铁行业已深入人心。但是从现在起要转变观念,逐步适应钢材净出口向进出口平衡甚至净进口的转变。在“双循环”新发展格局下,钢铁行业的出发点和落脚点应放在满足国内需求上,即使有一定的缺口,也可以用进口来补充。我国出口的钢铁产品一定要是高质量的、世界迫切需求的,树立中国钢铁产品高质量口碑。钢协一直在呼吁,希望国家继续鼓励高附加值、高技术含量的产品出口,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。